Не так давно закончились Олимпийские игры, которые омрачились многочисленными неприятными инцидентами из-за того, что бразильские власти не смогли должным образом обеспечить безопасность как спортсменов, так и многочисленных туристов. А это довольно странно, особенно если посмотреть на опыт других стран в этом деле.
Та же австралийская олимпиада 2000 года прошла на удивление спокойно, да и зимние Олимпийские игры в Сочи обошлись практически без инцидентов. А всё потому, что в их подготовке активную роль играли спецслужбы. Так что, в Бразилии их, получается, нет? Есть, вот только задачи они решают совсем другие. И до недавнего времени Бразильское агентство разведки (ABIN) занималось совсем другими вещами…
Содержание
История
Сложно найти страну Южной Америки, в которой всё было бы тихо, спокойно, преступность находилась на приемлемом уровне, а власть периодически не пытались свергнуть различные путчисты, причём как радикально правые, так и крайне левые. И весь двадцатый век прошел под знаменем периодических революций, бунтов, террора, восхождения на трон диктаторов и блистательного их свержения. И Бразилия исключением не была.
1926 год. К власти приходит законно избранный президент Вашингтон Луиз Перейра де Соза. Честные выборы, все дела. Но очень скоро стало понятно, что очень многим силам в стране это не выгодно, поэтмоу они разворачивают активную подрывную деятельность как внутри, так и снаружи. Поэтому в 1927 году была основан Национальный совет обороны (ранний прообраз ABIN) , основной задачей которого был сбор информации, которая могла бы пригодится действующей исполнительной власти. Но не помогло. В 1930 к власти приходит военная хунта. И совет обороны начал работать уже в её интересах, благо связи, схемы и прочее всё ещё оставались.
1946 год. Создаётся Федеральная служба информации и контрразведки (SFICI), с тем же самыми задачами — сбор и использование информации в интересах правящих лиц. А в 1959 на смену ему приходит Совет координации информации (JCI). То есть да, разведку постоянно реорганизовывали и реформировали, что не могло не сказаться на её эффективности.
В 1964 осуществляется очередной военный переворот и к власти приходит Кастелу Бранку. В стране устанавливается военный режим, все силы бросаются на укрепление существующего строя и борьбу с конкурентами. Не обошло это и спецслужбы. Они были объединены и реорганизованы в Национальную разведывательную службу (SNI). Она стала не только политической полицией, но и получила контроль над деятельностью служб разведки флота, армии и ВВС. То есть да, раньше было минимум 6 различных разведок, которые активно друг другу мешали. К счастью, военная разведка была направлена в основном на внешнего врага. Теперь же появился единый координационный центр, который существенно повысил эффективность всей работы.
Основной задачей SNI было устранение диссидентов и максимальное укрепление стабильности режима. И в этом ему активно помогали агенты ЦРУ, которым было выгодно нахождение у власти радикальных националистов, поскольку это сводило до минимума возможность роста влияния СССР в южноамериканском регионе. Так что представители коммунистических и социалистических партий очень быстро становились мишенями для агентов SNI. А с 1970 по 1980 эта деятельность усилилась, поскольку спецслужбы Бразилии и других стран с режимами, выгодными США, начали проводить операцию «Кондор» — целенаправленное и организованное уничтожение «потенциальной опасности государственному строю». По последним подсчётам — до 60 тысяч человек по всей Южной Америке стали жертвами этой деятельности.
Но в 1990 власть военных закончилась, а новый президент распустил сначала SNI, а потом и военные разведки. Их место занял Секретариат стратегических вопросов (SAE) — гражданская организация, которая, тем не менее, не прекращала выполнять функции контроля над инакомыслящими. Вывеску поменяли, но старые методы работы остались. И только в 1995 у власти дошли руки до полной реорганизации спецслужб и основания ABIN, которая должна была полностью отойти от привычных методов и задач, и сосредоточиться на деятельности в пользу страны, а не правящего политического режима. Но старые привычки так просто не забываются…
2008 год. Внезапно выяснилось, что ABIN прослушивает правительственные телефоны и собирают информацию и деятельности практически всех руководящих лиц. Скандал, увольнение директора организации, усиление контроля за деятельность разведки. Насколько эффективно? А чёрт его знает. Официально ABIN не сотрудничает с политическими партиями и действует в интересах всего государства и демократии. Но, чёрт побери, это же Южная Америка. Коррупция, кумовство, организованная преступность, которые даже не снились властям одной хорошо нам знакомой страны. Так что ABIN по прежнему занимается поиском «противников режима», только делает это намного тише и аккуратнее.
Структура и задачи
На сегодняшний день основные задачи ABIN таковы:
- Выполнение «Плана разведки» под контролем соответствующих государственных органов — Комитета внешних связей и Комитета национальной обороны Государственного совета
- Сбор и анализ данных, которые могут оказаться полезными для Президента Республики
- Защита информации в интересах конституционного строя
- Анализ рисков и угроз государственному строю
- Развитие, обучение кадров, проведение исследовательской деятельности в интересах государства
Несколько размытые характеристики, не так ли? Под них можно много чего подогнать, оправдывая, тем самым, слежку за собственными гражданами, борьбу с инакомыслящими и сотрудничество с представителями преступного мира. Короче, ABIN действует исключительно в интересах государства, а не народа. А проблемами простого народа пусть занимается кто-то другой.
В каждом штате страны есть своё представительство ABIN (26 штук), которое курируется из главного центра, расположенного в городе Бразилиа.
Кроме того, в стране действует около 13 организаций, которые тоже занимаются решением вопросов внутренней и внешней разведки, курируются из нескольких министерств и подчиняются различным представителям власти. Можно ли в таких условиях говорить об эффективной работе спецслужб? Можно. Чем больше людей следит на народом и выявляет потенциальных противников режима «в интересах безопасности государства» — тем проще ABIN работать.
Тем не менее, некоторые подвижки в сторону снижения военной власти и демократизации общества всё-таки есть. Преступность постепенно перебирается в отдалённые регионы, народ потихоньку перестаёт бояться властей, шансов на новые путчи и кровавые мятежи всё меньше и меньше. Да и терактов становится меньше — всё-таки ИГИЛ (организация, запрещённая на территории Российской Федерации) является угрозой конституционному строю, а значит ABIN ей обязан противостоять. И поэтому терактов на Олимпиаде не было. А мелкие ограбления, грабежи, изнасилования и прочие проявления неорганизованной (и организованной тоже) преступности — это так, досадные мелочи, на которые можно внимание не обращать.
